後窗視點
  □羅苑尹(南都記者)
  上周廣州住房公積金新政開始第二次公開征求意見。新政明顯收緊,引起各方熱議,現行制度也被重新提上“圓桌”。
  一直以來,公積金以相當於活期的利率為繳存職工派息而受質疑,因為巨額的歸集資金以低利率“沉睡”在賬戶里,對職工而言,資金相當於變相“縮水”。
  “沉睡”部分究竟去哪兒?縱觀2002年至2012年的公開數據,廣州每年的住房公積金使用報告里,都會羅列出全市住房公積金的種種數據,但報告並不解釋具體的定義,也不提供任何計算公式。
  以“增值收益”為例,公積金管理中心解釋,這指的是發放貸款的利息收入和購買國債等收入,扣除派息、手續費費用等資金。
  實際上,增值收益主要有三個用途:首先是劃作公積金管理中心的運營成本,其次是按增值收益60%的比例,提取貸款風險準備金(近幾年樓市處於上升期,沒有出現爛賬,這筆風險金暫時還沒有動用過)。此外,增值收益扣除上述兩項後,剩餘的將要全部上繳財政,用於城市廉租住房建設資金,公積金管理中心不能截留。
  在保證了市民提取、貸款後,多餘的公積金經過管委會同意,才能購買國債,以保證公積金的保值增值,但並非每年都會購買。
  單單“增值收益”就已涵蓋如此多的內容,在使用報告里,僅僅只有數十或一百多字不等的介紹。有知情人士透露,曾經有部分公積金管委會的委員提出,“使用報告要簡單明瞭,不要太複雜,否則老百姓會看不懂”。事實上,公眾對公積金的使用和新政決策的透明度,都有更高要求。
  然而,截至去年,廣州繳存公積金的人數超過300萬,但在3月底,新政意見稿首次掛網、征求公眾意見期間,僅有10387人上網查閱文件,最終收到1361人次的意見反饋和建議,意見徵集的渠道仍需要拓展。在第二次征求公眾意見期間,公積金管理部門應該給出更積極的姿態,讓更多人能真正參與到關係民生的公共政策的制定,而不僅是再按常規的流程,再次走過場。  (原標題:公積金新政討論不應再次走過場)
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